企业管理发展到今天，仍然离不开传统的一个争论，就是职能管理和流程管理，哪种管理模式更好？

自从出现科层制以来，企业主要还是以职能管理为主，组织建设相比流程管理，更受重视。

但到了迈克尔·哈默博士提出流程再造，就引发了流程驱动的管理话题。类似海尔这样的优秀企业，通过流程再造，取得了巨大的成功，流程管理也被提升到了企业管理的新高地。

钧问咨询通过大量企业实践案例研究，发现职能管理和流程管理，是管理的两个不同范畴，不存在孰重孰轻，孰好孰坏。

一、两者的区别与联系

职能管理，主要是从组织分工的角度，深层次是基于人员分工的不同，开展管理活动。职能管理的典型活动是监理组织机构、岗位设置和责权利对等机制等。

流程管理，主要是侧重工作活动的标准和不同岗位、人员工作任务衔接，深层次的原理是任务流和工作要素的逻辑关系。

简单的说，职能管理负责规范人，流程管理负责规范事，职能管理与流程管理结合，就是让合适的人，去规范的干事，参见如下示意图。

二、两者管理的重心不同

1.  职能管理，侧重管控，强调组织层级和指挥系统，以及专业分工。

2.  流程管理，侧重业务本身的行为拉动，弱化管理权力和层级。因此，流程管理注重客户价值和订单拉动。

三、企业管理中，职能管理与流程管理的平衡

1. 企业不同发展阶段，侧重不同。

（1）企业发展“初创期“：重职能管理，弱流程管理。企业初创阶段，目标不明确，标准不清晰，侧重职能管理，强调责任分工。对于明确的工作任务，可以设计清晰的流程。

（2）企业发展“成长期”：流程管理重要性提升。在这个阶段，企业业务快速扩张，已有业务成熟度提高，在强调职能管理的同时，设计流程手册，固化已有业务标准，也为新员工赋能。

（3）企业发展“成熟期”：职能管理与流程管理并重。在这个阶段，业务基本稳定，组织功能匹配度高，二者的重要性基本相当，职能和流程都处于持续优化中。

（4）企业发展“转型期”：流程再造为主，职能管理服从流程再造。在这个阶段，企业发展面临瓶颈，需要进行业务重构和拓展新领域，流程需要重新梳理，服从于客户和市场需要，借助流程再造，驱动职能管理转型和升级。

2. 企业不同业务特征，侧重不同。

（1）制造业，流程管理驱动，更符合客户需求。

（2）传统服务业：职能管理和流程管理并重。

（3）知识型、科技公司：职能管理驱动为主，发挥专业领导力和专业协同的优势，流程难以稳定。

3. 企业不同组织层级，侧重不同。

（1）总部管理：职能型为主。

（2）分子公司：职能管理和流程管理并重。

（3）基层车间班组、小团队：流程管理为主。

4. 企业不同管控模式，侧重不同。

（1）财务管控型：流程管理为主，侧重分权。

（2）战略管控型：职能管理与流程管理并重。

（3）操作管控型：职能管理为主，注重对各个管理领域进行管控。

5. 企业不同团队能力，侧重不同。

（1）团队能力强：职能管理为主，发挥主观能动性。

（2）团队能力弱：流程管理为主，弱化对个人能力的依赖。

6. 企业不同领导风格，侧重不同

（1）控制型领导风格：注重职能管理，强调责任意识和“责任田”。

（2）民主型领导风格：注重流程管理，避免决策和执行“走样”。

通过上面的分析，我们可以看出，职能管理和流程管理在不同企业发展阶段、不同组织特征中的组合，对于不同发展阶段的企业，以及不同的组织模式，二者发挥的作用不同。

职能管理，重点是目标，强调责任分工。

流程管理，重点是结果，强调协同效率。